NQMS新时代装备建设质量管理体系建设背景

建设初心

中央军委装备发展部、国家国防科技工业局自 2019 年起，总结回顾军工质量发展历程和基本经验，分析严峻质量形势与原因，“构建新时代装备建设质量管理体系”作为改善装备质量的重要举措被提出，旨在推进装备质量能力现代化。

建设目标

2020年5月，军委装备发展部发布文件，明确了体系建设总体目标：建立企业正向研产、多方协同监管、军地一体运行、 整体持续改进的现代化质量管理体系，提出以架构引领、流程主导、信息化支撑为典型特征，将质量管理的方针、规则、标准等要求有机融入流程体系，将质量管理的方法嵌入到业务活动之中，将质量管理的资源有效配置到管理体系内，保证结果质量的新时代装备建设质量管理体系（以下简称 NQMS）构建方法。

2020年末，启动开展NQMS示范工程项目推进，设定了试点示范工程的总目标：初步建立起较为完整的以流程为主线的质量管理体系，体系成熟度达到三级。

治理层、管理层、执行层职责

①军委装备发展部、国防科工局作为治理层，研究提出体系建设的总体要求和顶层架构，策划体系建设的实施路径和工作任务，组织开展质量管理体系评价，推动新时代装备建设质量管理体系的设计、运行和持续改进。目前已总结提炼NQMS建设六步法，形成《NQMS实施指南》，同时，编制《NQMS 建模规范》、《NQMS成熟度评价准则》等顶层设计文件，指导体系建设工作。

②各军兵种装备部、各地方工办、各军工集团公司作为管理层，全面落实体系建设治理要求，在体系建设总体要求的指引下，领建本行业、本领域的质量管理体系。

③军代表机构、论证机构、项目管理机构、维修机构、试验鉴定机构、用装部队、装备承制单位作为执行层，严格落实体系建设治理要求和管理要求，建立以流程体系为核心的质量管理体系，以保证业务流程高质量运行、组织高质量发展。

建设动态

2021年1月，出版《NQMS能力成熟度模型》（1.0），后续在新时代认证中心的大力协助下，形成《新时代装备建设质量管理体系能力成熟度评价准则》（2.1版），2023年 2月，形成《新时代质量管理体系能力分级要求》、《新时代质量管理体系能力分级评价实施指南》，给出了新时代质量管理体系能力分级要求，明确了各等级能力建设要求。目的是通过与质量管理体系能力分级要求对比，帮助组织确定当前能力水平，明确下一阶段能力提升的目标、方法和路径，为组织业务能力提升提供依据和指导，促进组织业务能力不断提升，实现从合规走向卓越。