微宏流程平台持续助力杭州市机关内部“最多跑一次”

近日，微宏科技与杭州市数据资源管理局续签年度服务合作协议，将持续为杭州市机关内部“最多跑一次”项目提供更大范围的流程应用。

2019年10月，为破解机关内部部门间办事存在的办事材料多、环节多、盖章烦、多次跑、效率低等问题，基于“跨部门、跨层级、跨领域”和“技术融合、业务融合、数据融合”的“三跨三融合”，杭州市部门间“最多跑一次”平台项目正式启动（以下简称：内跑平台）。

在党的二十届三中全会召开之际，我们回顾杭州市部门间“最多跑一次”平台项目，为大家讲述微宏AlphaFlow流程平台助力政府部门内部办事改革的故事......

打造效能型、创新型机关

内跑平台基于“浙政钉”，采用微服务架构和流程机器人引擎，应用电子签章，秉承“集约化、平台化、服务化”建设思路，建设覆盖杭州市、区（县）两级的统一门户、统一事项库、通用办事系统、“一件事”系统、态势分析驾驶舱。通过对线下机关运行模式的优化和再造，全面实现机关内部事项“网上办”、“掌上办”，达到了机关内部办事“最多跑一次”或“跑零次”。

其中以“公务员、事业单位工作人员职业生涯全生命周期一件事”为代表的“一件事”，依托微宏AlphaFlow流程平台底层能力，贯通组织部、人社局、医保局、编办、税务、公积金中心、市民卡中心等多部门联办，通过业务规则自动校验，实现了在线“秒办”。

重塑办事流程，优化办事效率

内跑平台借助机关内部“一件事”、“全流程”、"最多跑一次”经验融合微宏科技智能流程机器人（AlphaBot）、AI、集成技术（IPaaS）等流程自动化技术产品，沉淀丰富的标准表单模版实现表单流程自动化、全链审批智能化，通过以网络代跑、数据共享、部门协同等方式，推动机关内部办事提速、提质、提效。

业务流程自动化。通过开箱即用和自定义的流程机器人，在机关内部“一件事”事项全流程中，基于AlphaBot实现流程自动化处理，并在特定的环节中自动根据规则触发提交办理，大幅降低人力成本，提高了机关效能、减少了错误。

系统集成自动化。通过基于流程机器人技术的AlphaBot实现与第三方系统的集成、数据共享，包括但不限于以下几方面：

1.通过省IRS平台读取和回写其他应用和数据库（如：与公务员管理系统、实名编制系统、公积金管理系统、社保管理系统、医保管理系统、工资管理系统等第三方系统的集成、数据共享交互）。

2.统一身份认证自动校验，与第三方系统单点登录，实现“一号登录”。

3.自动计算处理数据，实现复杂逻辑处理和校验。

4.复杂规则自动判断，当简单的同意/不同意，金额，类型等简单判断无法决定流程流向的时候，通过AlphaBot实现复杂的规则判断逻辑。

事项建模自动化。基于流程机器人技术的“拍一拍建模”，通过手机拍照纸质流程表单上传，系统智能识别表单内容及办理流程环节，自动生成系统表单和流程。

事项流程测试自动化。事项流程搭建完成后，支持一键模拟自动测试、自动预警，解决了事项流程测试难、测试烦等问题，极大地提高了事项建设的效率。

智能分析统计。通过融合智能统计分析技术，对杭州市本级和13个区（县、市）的办事数据进行智能计算和统计分析，做到一表查看成效、一表查所有、高效分析，从而提高事项办结率、按期办结率，降低事项回退率。

项目应用价值成效

截至当前，杭州市部门间“最多跑一次”平台打通各级各部门67个、系统36套，依托浙江省一体化数字系统（IRS）归集共享410万条机关内部办事数据。每年可减少纸质申报材料25.7万份、节省办理时间30万小时。平均月活跃的用户数超过3万人。如公务员转任，之前需要提供18件材料，办理时限一般１-２个月，填报信息项数要183个。通过平台实现申报材料精减到１张总表和３个附件，办理时限在一到两个工作日内，填报的信息数从180多个减为６项。

从“反复跑、多头跑”到“跑一次”再到“一次不跑”，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”，从便捷服务到增值服务的全面升级，杭州市部门间“最多跑一次”平台已成为浙江改革的“金字招牌”，也为全国复制推广提供了宝贵的经验价值。